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协会派员参加全国药品流通行业信息工作会

发布日期:2015-08-21   浏览次数:1827 次   文章来源:本站源创   责任编辑:陈琳

 

8月13日至15日,2015年全国药品流通行业信息工作年会在福建厦门召开,协会派员参加了此次会议。会议以 “夯实统计基础  顺应市场需求 创新服务模式 助力行业转型”为主题,由中国医药商业协会主办,九州通医药集团承办。参加会议的有来自全国各地的医药行业协会、商业协会有关领导;药品流通企业分管领导和统计及价格工作人员;中国医药商业协会药品流通行业价格信息专业委员会成员及短缺药品调查管理人员;医药电商企业、医药物流企业相关统计和信息工作人员等。出席会议的有商务部市场秩序司、国家卫生计生委药政司发改委价监局有关处领导。应邀参加本次会议的还有来自全国医药商业、医药工业及媒体等相关行业的领导、专家、学者。中国医药商业协会执行会长付明仲、常务副会长武滨分别主持会议。

商务部市场秩序司一位处长,首先从四个方面进行了讲述发言。

一、总结了商务部在药品流通行业管理工作方面取得的进展。一是明确了工作思路:经过主管药品流通行业以来的探索实践,确立了一手抓行业建设和发展,一手抓政策协调和改革的工作思路;二是健全了药品流通行业的运行机制;三是健全了行业统计工作信息,建立了正式的统计报表制度和工作机制;四是积极参与医改的政策制定和协调。

二、十二五期间药品流通行业发展取得了积极成效。一是从企业数量和销售规模看,行业规模不断扩大;二是药品流通行业现代化水平显著提升;三是医药电子商务的快速发展;四是行业集中度调整的步伐不断加快。

三、新形势下进一步做好药品流通行业统计信息化工作的重要意义。正在启动的行业十三五发展规划,对未来五年行业的工作重点和发展目标,要集中在加快结构调整,提高集中度,发展现代物流,要继续开展药品流通延伸服务的示范工程,加强行业标准体系建设,为医药流通企业创造良好的发展前景。要充分认识新形势下药品流通行业在医改和互联网交易发展中的重要作用,要积极的参与其中,为医药流通企业拓展新的发展空间。为此,需要更精细的反映行业发展的现状,准确的判断行业的发展趋势,科学的部署发展任务,这些工作目标和任务的规划编制,都离不开统计工作数据的支持。

四、商务部对药品流通行业下一步工作安排。商务部对行业下一步工作安排思路是:要在前期较好的工作基础上,按照发挥市场机制在资源配置上起绝对作用的规律,进一步理顺药品流通行业市场机制,促进行业公平竞争,健康发展,主要开展以下几方面的工作:一要为药品流通行业发展创造一个良好的公共环境;二要启动医药流通行业的十三五规划编写工作;三要进一步提升企业的工作效率;四要继续加强行业基础建设;五要对统计工作要提出新的要求。

国家卫生计生委药政司一位处长的发言题目是,全面构建药品采购新机制。他就当前医药流通行业关注的药品集中招标问题讲解到:与医改密切联动的药改,首先触动的是建立药品采购新机制。《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发[2015 ]7号)、国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中招标采购工作指导意见的通知》(国卫计药政发[2015]70号)是指导全国构建药品集中招标采购新机制的纲要性文件。文件的总体思路是:坚持以省(市、区)为单位的网上药品集中采购方向,坚持一个平台,上下联动,公开透明,分类采购,采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施,加强药品采购全过程综合监管,切实保障药品质量和供应。文件坚持四个有利于:有利于破除医药养医机制,加快公立医院改革;有利于降低药品虚高价格,减轻人民群众用药负担;有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为,抵制商业贿赂;有利于推动药品生产流通企业整合重组,公平竞争,促进医药产业健康发展。

针对与会者关注的热点,该处长重点介绍以下几点问题:

关于一个平台:指政府主导、非营利性、公益性的医疗机构;所有公立医院使用的所有药品(不含中药饮片)均通过省级药品集中采购平台;统一省级药品采购平台规范化建设标准,推动药品采购编码标准化;建立药品采购数据共享机制,实现国家平台、省级平台、医院、医保经办机构、价格主管部门等信息互联互通,资源共享;

关于药款结算:指严格按照合同约定的时间支付货款,从药品交货验收合格到付款不得超过30天;医保经办机构、商业保险机构要按规定与医疗机构及时、足额结算医疗费用。鼓励医院公开招标选择开户银行,由银行提供相应药品周转金服务;纠正和防止医院以承兑汇票等形式变相拖延付款时间的现象和行为;实现药占比(不含中药饮片)总体降到30%以上。

关于加强公立医院改革试点城市医院采购指导:指坚持三医联动;加强指导规范;实行阳光采购;取消药品加成;省市采购同步、价格联动。

最后他总结到:对围绕医改建立的三医联动机制、对协同医改进行的药品集中招标新机制,我们既看到有难度有曲折,更看到有目标有希望。现在要发挥省级药品集中采购工作领导小组的作用,落实部门责任分工,调动一切积极因素,坚定信心,攻坚破难,推动三医联动,按照“四个有利于”的原则,积极稳妥的开展新一轮药品集中采购工作,构建药品采购新机制,开创深化医改新局面。

国家发改委价监局一处长主讲的题目是,提高价格和反垄断合规水平维护药品行业市场竞争秩序。他首先宣讲了(发改价格[2015]918号)和(发改价格[2015]904号)文的主要内容及精神:一是药价改革的主要内容是取消除麻醉药品和一类精神药品外的政府定价;二是药品价格由市场竞争形成;三是药品价格不是放任不管,各地价格、卫生计生、人力资源社会保障等部门要研究制定具体政策措施,强化对医药费用和价格行为的综合监管;四是发挥医保控费作用;五是卫生部门要坚持药品集中招标采购方向。

该处长指出,医药流通企业要加强招投标规则、价格竞争和反垄断法等法规的学习,自觉维护药品行业市场竞争秩序。他列举了大量商业竞争案例,宣讲反垄断法的有关规定,讲解禁止的三类12种价格垄断行为,使与会的企业代表受益匪浅。

本次会议以论坛形式邀请三位领导与与会者面对面交流问答。双方围绕医改和药改、药品集中招标、电子商务、价格放开等热点问题,踊跃提问,详细解答,会场气氛十分热烈。 

中国医药商业协会执行会长付明仲作了“浅谈中国药品流通行业发展趋势”发言。她从以下各方面阐述和预测行业的现状和前景。一是药品流通行业销售增幅趋缓。二是医改新政推进行业结构调整提速。2015年“三医联动”系列改革持续深化,招标新政、医保控费、药价放开、市场监管趋严等政策到位将会对医药市场药品销售结构产生重大影响。虽然药品市场需求及零售市场销售进入“量增利减”阶段。三是医药电子商务市场呈现快速增长态势。药品流通行业已进入“互联网+”新的发展时期。未来医药电商的跨界融合与发展将是行业服务模式转型的关键。四是药品流通行业新常态的特点及发展目标。行业新常态主要表现在以下几个方面:一是全行业“十三五"期间增幅保持在13%左右,国内面临健康消费全面升级的重要时期。二是行业内各业态处在传统业务模式与创新业务模式替代过程的两难选择。三是区域性医药市场竞争更加惨烈,行业治理出现真空。四是是信息技术引领行业商业模式与服务模式的改变。五是行业转型升级,创新驱动的发展目标与特点:进一步提升行业规模化、集约化水平;互联网、移动互联网的技术在行业发展中得到普及和应用;进一步提升行业现代医药物流的服务水平及服务能力;药品流通行业资本市场继续发力;以现代医药第三方物流为主体;行业内的高端人才结构调整充实,发生深刻变化。

付会长还对药品流通行业传统企业创新发展的趋势与路径、药品流通行业面临的机遇与挑战、行业发展的保障措施提出问题和探讨,带给与会者很大的信息量和启发思考。

会议邀请了九州通医药集团股份公司和上海医药分销控股有限公司作经验介绍。这两家知名企业在介绍企业管理和文化建设、与时俱进与开拓市场等方面,既站在行业前沿又接地气,既思路开阔又各具特色,带给与会者很切实际的启迪和有益的分享。

会议还开展了统计信息和药品价管理等专业培训学习和工作经验交流。会议在热烈欢快的气氛中,对2014年度信息工作先进单位和先进个人进行了表彰。四川省医药商业协会荣获“全国药品流通行业信息统计工作先进单位”奖。

至此,2015年药品流通行业信息工作年会圆满结束。

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